USA:s domstol dömer att Bidens solenergiavstängning är olaglig, vilket banar väg för retroaktiva plikter

Nyligen beslutade den amerikanska domstolen för internationell handel (CIT) att Biden-administrationens två-åriga upphävande av importtullar på solceller och moduler i Sydostasien är olagligt. Den här domen innebär att från den 6 juni 2022 till den 6 juni 2024 kommer ett stort antal lågprisprodukter från-solenergi som importeras från Sydostasien (varav de flesta är tillverkade i Kina) nu att få retroaktiv beskattning.

De centrala initiativtagarna till denna rättegång är Auxin Solar Inc. och Concept Clean Energy Inc. De två företagen hävdar i sin rättegång att Biden-administrationens upphävande av tariffer överskred presidentens befogenhet, och att handelsdepartementets genomförande av tariffupphävandet också var olagligt.

Käranden betonar att beslutet om upphävande av tullavgifter orimligt tillåter importerade produkter till låga-priser att komma in på den amerikanska marknaden, vilket orsakar skada på den lokala tillverkningsindustrin.

När domstolsbeslutet träder i kraft kan USA:s tull- och gränsskydd (CBP) omedelbart inleda en retroaktiv beskattningsprocess och införa tullar på totalt miljarder dollar på solceller och moduler som importeras från Kambodja, Malaysia, Thailand och Vietnam under avstängningsperioden.

Enligt rapporten "Revenue Impact of Traceable Tariffs on US Solar Imports during the 2022-2024 Tariff Suspension Period" som släpptes av Coalition for A Prosperous America i våras, tyder konservativa uppskattningar på att denna retroaktiva tariff skulle kunna ge 54 miljarder dollar i intäkter till det amerikanska finansdepartementet. Rapporten påpekade också att retroaktiv beskattning kommer att ge en rättvis konkurrensplattform för lokala solenergiproducenter, och lindra deras långvariga orättvisa konkurrenstryck från importerade produkter relaterade till Kina. Sådana produkter är ofta subventionerade och stödda, och prissättningen sänks också på konstgjord väg. Thomas Beline, som representerar kärandena Auxin Solar Inc. och Concept Clean Energy Inc., sa till media: "Detta är en obestridd seger

Fokus för kontroversen i det här fallet ligger faktiskt på lagligheten av den federala regeringens proklamation 10414. Tillkännagivandet utfärdades av Biden-administrationen, som klargör nödstoppet av anti-dumpnings- och utjämningstullar på solceller och moduler i fyra sydostasiatiska länder under en period av två år. Även om USA:s regering tidigare preliminärt har bestämt att kinesiska företag undviker befintliga tullar genom länder i Sydostasien, är den ursprungliga avsikten med att utfärda uppskovsbeslutet att säkerställa smidiga importkanaler och hjälpa till vid landningen av amerikanska solprojekt. Det är värt att notera att Auxin Solar Inc., en av kärandena, var först med att inleda en "anti kringgående"-process mot solprodukter i Sydostasien. Under giltighetstiden för uppskovsbeslutet har det amerikanska handelsdepartementet instruerat tull- och gränsskyddet att avbryta insamlingen av relevanta tariffer.

Nu när käranden har vunnit rättegången innebär det att USA:s regering måste återkalla alla tulluppskovsåtgärder och införa omfattande retroaktiv beskattning på produkter som importeras under avstängningsperioden och som ännu inte har slutfört tullregleringen. Dessa tariffer kan medföra enorma förluster och osäkerheter för importörer, utvecklare och allmännyttiga företag, som tidigare har använt den här låga-prisutrustningen för flera projekt, av vilka några nu har slutförts. Det maximala beloppet för tullar som tas ut retroaktivt denna gång kan uppgå till över 200 % av värdet på importerade produkter.

Belin sa: "För alla berörda grupper av importörer, även om de beräknas enligt det nuvarande tullsystemet, är detta tullbelopp extremt betydande." För närvarande har svaranden och relaterade intressenter i målet börjat vidta åtgärder, varav en är att överklaga till US Federal Circuit Court of Appeals; Den andra är att ansöka om ett tillfälligt upphävande av tulluppbörden under överklagandeperioden för att lindra kortsiktiga-ekonomiska tryck. Den tredje är att främja upphävandet av retroaktiv tulluppbörd genom politiska kanaler. Det rapporteras att de enheter som är involverade i svaret inkluderar branschorganisationer och ledande företag, inklusive American Clean Energy Association, BYD, Atlas, Oriental Sunrise, Trina Solar, etc.

Belin menar att denna dom har slagit larm för den blinda vinstjakten under handelskonflikten. Han sa: "Under denna period har vissa företag blivit förblindade av kortsiktiga-intressen, agerat felaktigt och pressat produktpriserna till en så låg nivå, vilket i sig är ett oklokt val." Han konstaterade vidare att domstolens avgörande i grunden klargör en princip om att USA:s president har befogenhet att utlysa undantagstillstånd inom industrihandeln, men har ingen befogenhet att upphäva tulluppbördsbestämmelser som redan har trätt i kraft. Beslutet att utfärda ett tillfälligt uppskov vid den tidpunkten hade i sig allvarliga problem, och vi hoppas att sådana situationer inte kommer att hända igen.

För närvarande släpper USA:s internationella handelsdomstol endast en kort översikt av domen, och den fullständiga domstexten som innehåller icke-konfidentiell information förväntas officiellt släppas i avsnittet "Judgment Announcement" på domstolens officiella webbplats i helgen.